Почему военнослужащих по контракту не отпускают со службы, когда контракт окончил свой срок действия?

Многих наших военнослужащих по контракту, срок которых уже истек, волнует вопрос о том, почему их не отпускают «на дембель» и на каком основании они продолжают проходить воинскую службу.

В рамках предоставления консультационной деятельности, в наше Адвокатское объединение обратился военнослужащий по контракту, который просил разъяснить почему он продолжает служить сверх срока контракта уже более как 3 месяца, а в воинской части ему ничего внятно объяснить не смогли либо не захотели.

Статьёй 1 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» указано, что мобилизация — комплекс мероприятий, осуществляемых с целью планомерного перевода Вооруженных Сил Украины, других военных формирований — на организацию и штаты военного времени.

В статье 4 того же Закона указано, что вид, объемы, порядок и срок проведения мобилизации определяются Президентом Украины в решении о ее проведении. В частности, с момента объявления мобилизации (кроме целевой) или введения военного положения в Украине или в отдельных ее местностях наступает особый период функционирования национальной экономики, органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, сил гражданской защиты, предприятий, учреждений и организаций.

Отдельно хочется отметить, что на время особого периода действие любых принятых до наступления этого периода нормативно-правовых актов, предусматривающих сокращение численности, ограничения комплектования или финансирования Вооруженных Сил Украины, других военных формирований или правоохранительных органов специального назначения, останавливается.

Согласно ЗУ «О воинской обязанности и военной службе» форма, порядок и правила заключения контракта, прекращения (расторжения) договора и последствия прекращения (расторжения) договора определяются положениями о прохождении военной службы гражданами Украины, если иное не предусмотрено законом. (ст. 19 Закона)

В то же время, ст. 23 п. 4 указано, что для граждан, которые принимаются на военную службу по контракту в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей национальной безопасности, объявление решения о проведении мобилизации и (или) введение правового режима военного положения и назначаются на должности, срок военной службы в календарном исчислении устанавливается до окончания особого периода или до объявления решения о демобилизации.

Контракт клиента был заключен 19.04.2013 года сроком на три года, то есть до 19.04.2016 года.

В Украине частичную мобилизацию было объявлено в 2014 году указом Президента Украины. С этого периода были проведены волны мобилизации, направленных на ротацию личного состава. На момент обращения клиента за консультацией последняя волна мобилизации была объявлена 15.01.2015 г.

Основаниями для увольнения, согласно п. 8 ст. 26 вышеуказанного Закона являются:

Во время действия особого периода с военной службы освобождаются военнослужащие:

1) с момента объявления мобилизации времени, определенного пунктами 2 или 3 настоящей части:

а) по состоянию здоровья — на основании заключения (постановления) военно-врачебной комиссии о негодности к военной службе в мирное время, ограниченную пригодность в военное время, если они не выразили желание продолжать военную службу;

в) в связи с лишением воинского звания в дисциплинарном порядке;

г) в связи с обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу, которым назначено наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы или лишения воинского звания;

г) через такие семейные обстоятельства или другие уважительные причины:

д) воспитание матерью (отцом) — военнослужащим, которая (который) не состоит в браке, ребенка или нескольких детей в возрасте до 18 лет, с ней (с ним) проживают, без отца (матери)

содержание матерью (отцом) — военнослужащим, которая (который) не состоит в браке, совершеннолетнего ребенка в возрасте до 23 лет, если она (он) является инвалидом I или II группы;

необходимости постоянного постороннего ухода за больной женой (мужем), ребенком, а также родителями своими или жены (мужа), что подтверждается соответствующим медицинским заключением медико-социальной экспертной комиссии для лиц старше 18 лет или врачебно-консультативной комиссии для лиц до 18 лет;

наличие у военнослужащего трех и более детей в возрасте до 18 лет;

е) через служебное несоответствие лиц, в частности, рядового состава в случае невыполнения служебных обязанностей;

Таким образом, поскольку контракт действовал на момент объявления последней волны мобилизации, и клиент не попадал ни под одно из оснований для прекращения воинской службы, то на данной время правовых оснований для освобождения воинской службы по контракту до окончания особого периода нет.

Отдельно хотелось бы добавить, что в соответствии с Указом Президента №115 / 2016 от 25.03.2016 года демобилизации подлежат лица из числа призванных в соответствии с Указом Президента Украины от 21 июля 2014 № 607 "О частичной мобилизации" и не уволенных с военной службы Указом Президента Украина от 12 июня 2015 № 328 "Об освобождении от военной службы военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации, на особый период в соответствии с Указом Президента Украины от 21 июля 2014 № 607" О частичной мобилизации "и призванных во время первой очереди частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента Украины от 14 января 2015 № 15 "о частичной мобилизации".

Увы, но военнослужащих по контракту это не касается, поэтому надо ждать или окончания особого периода, или Указа Президента о прекращении сверхурочных сроков контракта.